Автор: Ольга НЯМИНА,
корпоративный адвокат.
Журнал Cleaning №2, 2009 год

Поскольку промышленный альпинизм как часть клинингового рынка – явление достаточно новое, то и говорить о полноценном правовом регулировании именно данного сегмента рынка достаточно проблематично.

Какой вид деятельности, как «промышленный альпинизм», отсутствует в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, то есть компании, желающие специализироваться на оказании услуг именно в этой сфере, с самого начала сталкиваются с недостаточным правовым регулированием, так как не могут указать данный вид деятельности как основной при регистрации.

Сама специальность «Промышленный альпинист» появилась только в мае 2001 года (Постановление Минтруда PФ от 17 мая 2001 года за №40 «О внесении дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих»). Для осуществления работ по мойке окон или очистке крыш от снега и наледи достаточно иметь пятый разряд по данной специальности.

Квалификационные требования

Квалификационные требования устанавливают, что промышленный альпинист должен знать особенности работ и соответствующую документацию при производстве работ на высоте, основные конструктивные особенности объектов и технологию выполняемых работ, организацию спасательных работ на высоте, приемы оказания доврачебной помощи, правила безопасного использования альпинистского снаряжения. При выполнении работ на высотных объектах альпинист обязан знать сигналы и порядок их применения при взаимодействии с работниками, управляющими грузоподъемными механизмами, а также обладать другими специальными знаниями.

Лица, допускаемые к выполнению высотных работ, должны пройти медицинское освидетельствование для допуска к работе по состоянию здоровья, иметь квалификацию «промышленный альпинист», подтвержденную удостоверением государственного образца об окончании соответствующего учебного заведения, пройти инструктаж по применению технологий и методов исполнения работ, не реже одного раза в 2 года пройти переподготовку по специальности «промышленный альпинист» или сдать квалификационный теоретический и практический экзамены по программе подготовки по специальности «промышленный альпинист».

Каждый исполнитель должен один раз в 2 года проходить курс «Оказание доврачебной помощи» объемом не менее 16 академических часов с последующей сдачей зачета и оформлением протокола. Персонал, допущенный к выполнению высотных работ, должен знать и выполнять требования «Инструкции об учете и расследовании несчастных случаев на производстве». В отличие, скажем, от правил уборки учреждений здравоохра- нения, общественного питания или железнодорожных объектов, специального нормативно-правового акта, регулирующего правила оказания услуг промышленными альпинистами, не существует.

В 2001 году на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке были утверждены Временные правила безопасности в промышленном альпинизме. Документа, носящего постоянный, а не временный характер, до сегодняшнего дня не принято.

Инструктаж по безопасности труда

Руководство компании, использующей труд промышленных альпинистов, обязано организовать проведение следующих инструктажей по безопасности труда:

• вводного – при оформлении на работу (по специальной программе);
• первичного на рабочем месте – перед первичным допуском на объект (в объеме отдельно составленной инструкции);
• планового – не реже, чем через каждые 3 месяца после проведения первичного инструктажа (в объеме той же инструкции);
• текущего – перед ежедневным допуском к работам (исходя из конкретных условий выполнения работ);
• внепланового – при изменении условий работы или по происшествии аварии или несчастного случая.

Обучение промышленных альпинистов правилам безопасности труда должно осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90.

Для выполнения высотных работ на территории или в помещениях действующего предприятия необходимо оформить акт-допуск, определяющий мероприятия по обеспечению безопасности труда с учетом производственной деятельности данного предприятия.

Конкретные мероприятия по безопасному выполнению высотных работ должны определяться нарядом-допуском. Наряд-допуск оформляется на каждую бригаду на весь период работы на данном объекте. Порядок выдачи и оформления нарядов-допусков, а также списка лиц, которым предоставляется это право, должен устанавливаться приказом по предприятию.

Первичный допуск исполнителей работ на объект разрешается после проверки полноты выполнения мероприятий по безопасности труда, предусмотренных технической документацией и нарядом-допуском, а при работе на территории или в помещении действующего предприятия также актом-допуском.

Снаряжение

Снаряжение, используемое промышленными альпинистами, должно иметь производственные инструкции, описывающие порядок безопасного производства работ с его применением, с которыми непосредственные исполнители должны быть ознакомлены перед началом работ под расписку.

Поскольку процент травматизма при выполнении работ промышленными альпинистами чрезвычайно высок, как исполнителям, так и заказчикам услуг необходимо особенно тщательно подходить к оформлению всей необходимой документации, дабы уменьшить риск возникновения негативных последствий.

Помните: от правильного и точного соблюдения всех правил организации высотных работ зависит успех работы вашей компании.